财政部22日发布的《继续加大保障民生投入力度切实解决低收入群众基本生活》文章中，提到了一个新名词：“改善型普通自住房”，业界纷纷认为，这或许是二套房的新说法。 

　　根据财政部新政规定，“金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。”海口房地产交易中心总经理黄勇认为，既然“首次购买”与改善型单列，那么改善型普通住房不可能是首次置业的住房，或者可以理解为第二次购买的住房，这就意味着国家有可能对二次房贷政策的松绑。 

　　但也有一些人士强调，文章中没有明确放松二次房贷政策，因此并不能算是对二次房贷的松绑。据了解，此前国家出台的一系列政策中，并没有“改善型”的定义。因此，“改善型普通自住房”的解读，将成为二次房贷能否松绑的关键，成为这次政策出台的一个大悬念。 

　　更多打算购买第二套房的市民也为此大皱眉头：什么是“改善型”？家住海府路某小区的小符一家四口人，只有不到60平米的房子，他家早就想换个大一点的。因此，他家非常希望有关部门能够明确，如果再买第二套房子，是否符合财政部“改善型普通自住房”的定义，以享受其中的优惠政策。 

　　“应该尽快出台相关的实施细则。”海口新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)水岸房地产开发有限公司常务副总倪侃如是说。 

　　算笔新政的细账：老百姓买房卖房成本降多少？ 

　　普通老百姓能够从新政中受益多少？为此，记者采访了海口中信保诚房地产营销策划有限公司法律顾问何强，他详细分析了海南老百姓在新政之后能够省下的钱。 

　　首先，站在买方的角度看。 

　　例一，购房者是以30万元的价格买的普通住宅，假设评估价也为30万元，为一套建筑面积90平方米的房子。有两种情况，如果买新房，按新政将省下6000元；如果买二手房普通住宅，将省下1650元。 

　　如果购房者买的是非普通住宅，即面积在140平方米以上，单价1.44倍以上，容积率1.0以上的房屋，价格假定是60万元，评估价也是60万元。如果是购房者买的是商品房新房，则目前海南此项契税按照总房价的3%收取，实行新政后依然按3%收取，因此他将省下0元；印花税全免后将省下150元，合计只能省下300元。 

　　其次，如果站在卖方的观点看。 

　　假设某人以50万元的价格购入一套非普通住宅（建筑面积150平方米），2年后以60万元的价格出售，有10万元的增值，则调整前后税费将减免6100元。具体为占5.8%的增值税获得减免，即5800元；0.05%的印花税获得减免，即300元；0.15%的价格调节基金获得减免，即900元。如果出售的是普通住宅，则调整后的税费与调整前的相同，但与非普通住宅相比，少了“增值税”这项税费。 

　　从贷款的角度看，如果贷款20万元，贷款年限为20年，按照现在的贷款利率，20年应付利息合计19.6万元。如果银行执行基准利率的0.7倍，20年贷款的利息为13.7万元。两者差额为5.9万元。